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02/03/2011

En trois heures chrono, on vote 47 points à l'ordre du jour de cette assemblée communautaire, dont les comptes administratifs 2010, les budgets 2011 et le dossier de création de la ZAC de la Salamane !

Christian Bilhac, le Maire de Péret, avait averti ses collègues par mail (version pdf) : il n'assisterait pas à cette séance marathon où tant de points majeurs seraient abordés au canon. Mais à l'ouverture de la séance, ce soir à 18h, Alain Cazorla n'avait que faire du message de l'ancien vice-président délégué aux finances de la Communauté de communes, l'ordre du jour ne supporterait aucun changement. Dont acte !

Sur les finances, j'ai fait constater la pauvreté des documents qui nous avaient été remis. Jean-Claude Lacroix, le vice-président aux finances, ajoutait que nous avions les documents administratifs requis par la loi ... Mais la présentation qu'il en a faite à l'écran était beaucoup plus détaillée et nous n'avions vraiment pas le temps d'avoir un débat serein et laborieux. Même les membres de la commission des finances réunis la semaine précédente étaient tout aussi démunis ...

Et pourtant, le budget général de la CCC s'élève à près de 14 M€ en fonctionnement et à 2,4 M€ en investissement. Les 12 budgets annexes sont tout aussi conséquents avec des ZAC qui multiplient les emprunts en 2011 (4,7 M€ pour la Salamane, 2,7 M€ pour le centre aquatique, 1,8 M€ pour l'Estagnol, ...) et près de 800.000 € de subventions d'équilibre puisées dans le budget général pour les budgets de l'office de tourisme, du centre aquatique, pour les Tanes Hautes, pour l'aire d'accueil des gens du voyage, etc.

Mais le budget, ce sont aussi des services comme l'urbanisme, le tourisme, les ordures ménagères, la petite enfance, ... dont les charges de personnel et de fonctionnement sont passées de 3,1 M€ en 2007 à  6,2 M€ en 2010 (+102% en 4 ans). En même temps, le produits de la vente de ces services, des impôts et des taxes est passé de 5,5 M€ en 2007 à 9,5 M€ en 2010 (+71%).

Sur la dette, Jean-Claude Lacroix n'a pas donné de chiffre précis. Il s'est contenté d'indiquer la qualité d'endettement du budget général à l'échelle nationale. L'endettement national moyen des collectivités locales est de 32,9% ; celui de la CCC est de 30,37%. De même, la capacité de "sortie de l'endettement" est de 6,89 ans pour la CCC. Pour information, un délai de moins de 10 ans est considéré comme satisfaisant, et un délai de plus de 20 ans est catastrophique. Mais ce n'est pas tellement sur le budget général que se portent nos emprunts ... Et c'est sur un budget consolidé (budget général + 12 budgets annexes) que la qualité de notre endettement doit être évaluée.

Rien non plus sur la fiscalité. Par exemple sur une ZAC, on se contente de prendre en entrée les emprunts contractés pour acquérir et pour viabiliser des terrains, et en sortie la vente de ces terrains à des entreprises. Mais quid de la fiscalité perçue par l'intercommunalité et par les communes ?

De toutes façons, ces questions n'intéressent pas beaucoup de monde ; personne ne pose de question et les délégués communautaires digèrent les chiffres sans sourciller.

Idem pour la Salamane ou les 5 pages du bilan de la concertation sur la création de la ZAC ont été lues par François Lieb, et n'ont suscité que deux questions annexes. La déclaration de DUP et la demande au préfet d'expropriation de tous les propriétaires fonciers sont passées comme une lettre à la poste.

Le 47ème et dernier point de l'ordre du jour a permis au Président Cazorla de jouer à l'offensé. J'ai pointé du doigt l'instrumentalisation de la CCC lors de la convocation des enseignants et de leurs syndicats, des parents d'élèves et de leurs fédérations ainsi que de la presse pour contester la baisse de la Dotation Globale Horaire (DGH) au lycée de Clermont l'Hérault (cf. note précédente). Si nous sommes unanimement d'accord pour lutter contre la casse organisée du système éducatif, la période des cantonales se prêtait mal à cette sortie médiatique. Jamais en trois ans la CCC n'avait été aussi en pointe sur un sujet brûlant touchant ainsi notre territoire ; et Alain Cazorla l'a reconnu. D'où cette coïncidence de temps que j'ai dénoncé. Et Alain Banquert, le Maire de Lieuran-Cabrières d'ajouter que la réunion exceptionnelle de la communauté de communes sur ce sujet avaient été suscitée par la demande de nombreux maires, dont lui-même, et il ajoutait que les attaques politiques sur un tel sujet étaient assez "minables" ... Ca me fait penser à une histoire de doigt, de sage, de lune et d'idiot [utile] ;-)

Et une campagne sexy ?

Les mauvaises langues disent que le candidat socialiste à l'élection cantonale de Clermont l'Hérault ne serait pas très convivial ... Mais observez comme un environnement adapté peut le rendre souriant !

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Photo prise à Clermont l'Hérault ce mercredi où la permanence du conseiller général sortant s'entoure de guépières et de lingerie fine le temps d'une matinée :

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Mais chassez le naturel et il revient au galop, les propos qu'a tenu Alain Cazorla à mon égard ce soir à l'issue du Conseil Communautaire témoignent d'une totale incapacité à dialoguer, d'une attitude rigide et d'une conception de l'action politique totalement dépassée.

22/02/2011

Cantonales à Clermont l'Hérault, ils sont six en lice !

Il y quatre candidats à gauche : Michel Capron pour le Parti Communiste (sa suppléante est Nicole Perrot), Myriam Hubert pour le Parti de Gauche (son suppléant est Gérard Saez), Alain Cazorla pour le Parti Socialiste (sa suppléante est Christelle Journet) et le Divers Gauche Bernard Soto (sa suppléante est Paulette Hauchard). Ils sont deux à droite : Marie-Agnès Vailhé Sibertin-Blanc pour l'UMP (son suppléant est Yvan Marcou) et Julien Ruche pour le Front National (sa suppléante est Annie Thévenin).

Il serait bien présomptueux de faire des pronostics à ce stade ; la campagne commence à peine et un premier indicateur sera la participation aux réunions publiques des candidats. Ce que l'on sait par contre, c'est que le canton compte environ 15.000 électeurs et qu'il faut obtenir 12,5% des inscrits pour aller au second tour ; la barre fatidique est donc d'environ 2.000 électeurs. On sait aussi que l'abstention sera très forte, certainement inférieure à 50% des inscrits (et je le regrette). Il y a donc à peu près 7.000 suffrages à partager entre 6 candidats, et seuls ceux qui feront 2.000 voix iront au second tour.

Le mandat de Conseiller général est certainement l'un de ceux qui est le moins connu des français, mais c'est surtout remarquable en milieu urbain. A Montpellier où il y a 10 cantons, personne ne sait vraiment à quel canton appartient tel bout de rue ou tel quartier ... Qui plus est avec la récente réforme des collectivités territoriales, la population est déjà dans la perspective de l'élection du Conseiller territorial pour 2014.

Mais le Conseil général joue un rôle considérable dans les politiques publiques de proximité. Et si on ne veut pas que ses missions deviennent de simples guichets, comme c'était le cas avant les lois de décentralisation de 1982, alors il faut donner à l'assemblée départementale une forte légitimité et un mandat clair pour affirmer les spécificités de notre territoire.

D'autres notes me permettront d'exprimer mon jugement sur cette campagne, il reste encore 5 semaines.