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24/10/2015

Aux oasis !

Mes dernières notes avaient un caractère très négatif, et je ne voudrais pas que les lecteurs sombrent dans une forme de dépression sociale ;-) J'ai pour cela gardé sous le coude les deux beaux appels lancés par Pierre Rahbi et par Edgard Morin dans le projet Oasis des Colibris.

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Pour beaucoup de monde, la vie est comme une traversée du désert ; des épreuves qui se succèdent dans un quotidien qui fait de nous des automates. Pour la majorité, tout se passe de façon inconsciente et il suffit de pouvoir sortir, se détendre et consommer pour donner un sens à sa vie. Mais pour celles et ceux qui lèvent un peu la tête du guidon, le parcours peut vite sembler insensé.

Alors ces deux textes de Pierre Rahbi et d'Edgar Morin nous rappellent à des aspirations culturelles trop souvent occultées, mais où le vivre ensemble est consubstantiel à la vie humaine, sur tous les continents et de tous les temps. Aujourd'hui, c'est la religion qui pourrait  devenir le moteur de nos civilisations, et ce serait une incroyable régression après que la République a imposé pendant deux siècles ses propres oasis.

Dans notre village, notre quartier, il y a des oasis à entretenir. Dans nos cercles d'amis ou de parents, il y a aussi des oasis à investir. Une oasis doit être en rupture avec un quotidien insipide mais aliénant, elle doit apporter des moments festifs ou de plaisir, collectifs et affectifs. Nous sommes des êtres sociables, et nous ne cherchons parfois plus à faire société. Alors, aux oasis !

18/10/2015

Aire de service sur l'A75 ; j'ai voté contre.

J'ai déjà publié une note fin août sur ce projet d'aménagement territorial et de développement économique que constitue cette hypothétique aire de service sur l'A75 à hauteur de Clermont l'Hérault. Midi Libre se fait l'écho du dernier Conseil communautaire où la vente d'une parcelle de 2 hectares doit permettre à la société immobilière SPM6 de porter ce "formidable" projet. En tous cas, c'est le sentiment un peu Bisounours qu'en donne l'article du correspondant local. Je sais que les correspondants disposent de peu de place pour publier un article, mais évoquer que ce 13ème point de l'ordre du jour a fait l'objet d'un débat animé et qu'un élu a voté contre quand son voisin s'est abstenu, et ce dernier n'est autre que le Président de l'association des maires de l'Hérault, ça pouvait se glisser dans ce texte.

Alors quels sont les arguments de l'exécutif intercommunal ? Bon, il faut déjà faire rentrer de l'argent pour boucler les budgets, mais il y a aussi l'affichage calamiteux de l'aménagement de la ZAE de la salamane qui ressemble plus à une friche qu'à un équipement de développement économique ; là, en bord d'autoroute.

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Avant de rentrer dans les enjeux de fond, et tel que je l'ai exprimé devant  mes collègues le 23 septembre dernier, on ne peut pas passer à côté de deux points techniques qui ne feraient que s'aggraver avec un tel projet.

Le premier point concerne le statut particulier de cette ZAE, car elle a en son cœur l'entrepôt de Système U qui est une installation classée pour l'environnement (ICPE), classée SEVESO "seuil bas". Pour ceux qui ont suivi les débats sur la construction de cet entrepôt, ses caractéristiques techniques ont suscité polémiques et recours judiciaires. Et le permis de construire de l'entrepôt est adossé à un rapport des installations classées très rigoureux, et très exigeant sur l'environnement du projet.

Or, implanter demain une station service au pied de la plateforme U et des îlots commerciaux tout autour, ça mériterait que la DREAL nous donne un avis éclairé. Bon, le Président Lacroix a rassuré tous les Clermontais : les retours qu'il a des services de l’État sont très favorables. Je note par ailleurs que la commune de Clermont l'Hérault n'est toujours pas dotée d'un plan communal de sauvegarde (PCS) ; or, un PCS est obligatoire dans les communes comprises dans le champ d'application d'un « Plan particulier d'intervention » (PPI), ce qui est le cas de Clermont l'Hérault. Et puis avec l'A75 qui borde la commune et une installation SEVESO, je ne comprends pas que les habitants de Clermont l'Hérault ne bénéficient pas d'une information plus précise sur les risques et sur l'attitude à avoir en cas de catastrophe. La nouvelle directive SEVESO III qui prenait effet au 1er juin 2015 impose, pour une installation comme celle de Système U, la mise en place d'une Politique de Prévention des Accidents Majeurs (PPAM) ainsi qu'une Etude de Danger (EDD) qui démontre la mise en œuvre de la PPAM. Bref, on ne doit pas jouer avec le feu :=(

Le second point technique porte sur le giratoire de la sortie n°57 de l'A75. Cet équipement est calibré pour les accès locaux, mais certainement pas pour équiper une aire de service où sont susceptibles de s'arrêter des centaines de véhicules chaque jour. Rebaptisons la Salamane en Odysseum et l'A75 en A9, et les bouchons que les conducteurs montpelliérains constatent quotidiennement se verront demain aux portes de Clermont l'Hérault.

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Mais là encore, Jean-Claude Lacroix s'est voulu rassurant ; les services de l’État ne lui ont fait part d'aucune inquiétude. L'Entrée-Nord de Clermont l'Hérault qui est encore dans les cartons d'Alain Vidaliès (secrétaire d’État aux transports) verra peut-être le jour à l'aune de ces projets qui accroissent sans cesse les flux d'automobiles ; le Président du Conseil départemental de l'Hérault, Kléber Mesquida, s'est engagé le 8 juillet dernier devant les élus intercommunaux à appuyer et à financer cette future Entrée-Nord (à lire dans l'édition de Midi Libre).

Un autre point sur lequel nous étions à l'unisson avec Christian Bilhac, c'est le "chèque en blanc" qui est donné à l'investisseur. J'ai évoqué cet antagonisme entre sociétés foncières et enseignes, et en tant qu'élus nous devrions être plus attentifs. Une société foncière rentabilise du foncier, et peu importe ce qui s'y installe ou comment ça fonctionne ; c'est d'ailleurs comme cela qu'en pensant vendre un terrain à la Salamane pour un entrepôt nous nous sommes retrouvés avec un Leclerc Drive ...  Or, en vendant directement à une enseigne, nous avons alors un interlocuteur qui s'engage sur un projet bien précis. J'étais contre l'installation de Système U, mais au moins nous savions dès 2009 ce que nous aurions à la Salamane et c'est bien ce que nous avons. Pour une aire de service autoroutière, c'est avec une enseigne de vente de carburant qu'il fallait négocier, comme cela se fait sur toutes les autoroutes.

Là, une société foncière SPM6 promet une aire de covoiturage, des parkings, une aire de pique-nique, une salle avec une jauge de 400 places, un cabinet de vétérinaires, etc. Mais comme le demandait Ch. Bilhac, et si ce propriétaire impose un loyer exorbitant ou des conditions particulières, nous devrons les accepter ? Réponse évasive du Président Lacroix qui rappelle celle d'Alain Cazorla il y a 5 ans à propos du protocole d'accord avec Système U, « je signe d'abord et on discute ensuite » ...

Je rappelle que l'étude que la CCI de Montpellier vient de livrer au Pays Cœur d'Hérault prévoit que notre territoire aura besoin de 18 000 m2 de grandes et moyennes surfaces (GMS) pour répondre aux besoins des habitants, la démographie ne cessant de croître. Or, voilà 3 ha de terres artificialisées qui sont cédées à un investisseur pour des parkings et autres structures d'accueil autoroutier ; faudra-t-il alors artificialiser d'autres terres agricoles pour installer ces commerces ?

Mais je suis aussi revenu sur l'utilité d'une aire de service à Clermont l'Hérault. Sur 70 km d'autoroute entre Le Caylar et Béziers, le long de l'A75, il y a exactement 17 sorties. Ce sont 17 sorties qui permettent aux automobilistes de s'arrêter dans nos bourgs et dans nos villages, de trouver un restaurant ou un site naturel pour se reposer. Sur une autoroute concédée, il n'y a guère plus de deux sorties pour 70 kilomètres et cela réduit d'autant les opportunités de découvrir un territoire. Sur notre portion d'A75, ces sorties permettent d'irriguer tout le Pays Cœur d'Hérault, et donc de faire vivre des commerces de villages, des ventes à la ferme (ou à la cave), des sites touristiques, etc. Et c'était bien le but fixé à "La Méridienne" avec son obligation d'intégration paysagère ; je reprends ici un extrait du Guide méthodologique pour la Politique 1% Paysage et Développement - Les itinéraires de découverte : « Décidée en Conseil des ministres du 22 novembre 1989, la politique 1% Paysages et Développement a pour objet de favoriser la valorisation des paysages et le développement économique et touristique des régions du Massif-Central désenclavées par les autoroutes non concédées A75 Clermont-Ferrand - Béziers et A20 Vierzon - Brive-la-Gaillarde ». Dans une note du 20 mai 2010, j'évoquais déjà le Livre blanc de l'A75 (que je n'ai toujours pas trouvé), mais dont l'extrait que je donnais était sans équivoque sur les attendus originaux de cette démarche qualitative.

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Pour conclure, j'admets qu'un blog permet évidemment de donner plus de détails qu'un article en page locale de Midi Libre, et je ne crains pas d'être trop long car chacun y trouvera des informations particulières. Christian Bilhac s'est abstenu sur cette délibération et moi j'ai voté contre. Cette note est aussi une explication de vote, et je tenais à la publier.

06/10/2015

Construire des parkings inondables, mais si c'est (encore) possible

Voilà une étrange décision d'un préfet que d'accorder un permis de construire en zone inondable pour la future gare TGV de la Mogère, au sud de Montpellier. Un collectif et de nombreux mouvements dénoncent ce projet dont la gare n'est que le germe ; la métropole de Montpellier y voit là son nouveau puzzle urbain.

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Dans l'interview qu'il donne à TV Sud, le prefet de l'Hérault précise que : « S'agissant de l'inondabilité, il y a de fait une petite partie du parking, donc pas du tout une zone habitée, qui se trouve potentiellement dans une zone inondable telle que nous-mêmes l'avons repéré dans le PPRI ». Est-ce vraiment sérieux ? Vous imaginez celles et ceux qui laissent leur voiture pour un déplacement à Paris ou à Lille et qui reviennent le soir pour voir leur voiture inondée ? Et vous pensez que les assurances vont continuer à rembourser des dégâts prévus ? Et puis les drames de ce week-end dans les Alpes-Maritimes montrent bien que même des parkings peuvent devenir des pièges mortels.

Ce projet Gare Sud de France dont le préfet vient de signer le permis de construire est au cœur d'un plus vaste projet urbain : Oz Montpellier Nature Urbaine, projet porté par Jean-Pierre Moure quand il présidait l'Agglomération de Montpellier. Tout cela est dans le prolongement de l'idée fixe de Georges Frêche de voir Montpellier rejoindre la mer ... Mais qu'ils se rassurent tous, avec le réchauffement climatique et la hausse du niveau de la mer, le sud de Montpellier aura bientôt les pieds dans l'eau.

Aujourd'hui, les victimes et les observateurs des conséquences terribles des inondations côtières pointent la responsabilité des services de l’État et des collectivités locales pour leurs décisions prises il y a 20 ou 30 ans. Et c'est donc dans 20 ou 30 ans, quand des drames surviendront sur ces zones-là que nous nous demanderons qui a autorisé ce type de développement urbain, là en zone inondable.

Il n'y a pas si longtemps encore, mais la tradition remonte à la nuit des temps, les anciens construisaient toujours en hauteur, pour prévenir des attaques guerrières, mais aussi pour se mettre à l'abri des risques naturels. Ce type d'urbanisme ancien a donné naissance dans notre région aux villages en circulade, avec un habitat très dense, mais qui est aussi synonyme de plus grande cohésion sociale. Évidemment, construire à flanc de colline coûte plus cher que de poser des légos en plaine, ces bâtiments parallélépipédiques qui se construisent en quelques semaines. Toujours le moindre coût à très court terme ... et personne pour penser les territoires aménagés un demi-siècle plus tard.

Je l'ai certainement raté, mais j'imagine que ces projets vont créer de l'emploi, non ? Imparable !