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03/02/2017

Parlons d'eau, et de beaucoup d'autres choses ...

Le lundi 23 janvier en soirée, la petite salle du Conseil municipal d'Usclas-d'Hérault était pleine à craquer (cf. note du 24/01). Et ce vendredi 3 février, il en était de même pour la maison du tambourin à Cazouls-d'Hérault. Dans les deux cas, l'objet de la réunion portait sur l'enquête publique en cours pour la déclaration d'utilité publique (DUP) d'un captage d'eau potable pour le parc immobilier touristique de Lavagnac ; je rappelle que sur 150 hectares, il y aura 70 suites de luxe dans le château de Lavagnac, un golf de 18 trous, des villas et des appartements pour accueillir plus de 2 000 résidents l'été, ainsi que des commerces et restaurants sur place. Il est par ailleurs important d'indiquer que ces deux réunions d'Usclas-d'Hérault et de Cazouls-d'Hérault étaient organisées par les élus de chaque commune, car les dossiers soumis à l'enquête publique sont volumineux et complexes, et que ces réunions d'information permettaient de mieux partager les informations, voire même d'en débattre.

Mais ce qui est à relever au travers de ces deux réunions, et ce ne sont pas les premières mobilisations autour de ce projet à Lavagnac qui est déjà vieux de 10 ans, c'est la présence d'un public très nombreux et qui prend la parole, autant pour questionner que pour donner un avis. Oui, l'eau est un sujet qui intéresse, voire même qui préoccupe tous ses usagers.

Ce vendredi soir à Cazouls d'Hérault, Christophe Morgo a fait un bref passage (trop bref d'ailleurs). Christophe Morgo est maire de Villeveyrac, conseiller départemental du canton de Mèze, mais il est surtout le président du syndicat mixte du bassin du fleuve Hérault (SMBFH). Je me permets une aparté pour donner des explications sur toutes ces structures publiques qui s'occupent du « grand cycle de l’eau » à l'échelle d'un bassin versant. A cette échelle, il y a tout d'abord un Schéma d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SAGE). Le SAGE définit les orientations sur les politiques de l'eau, et c'est un document qui s'impose à tous les documents d'urbanisme des collectivités locales concernées (SCOT, PLU, ...) ; il est opposable aux tiers. La dernière version approuvée du SAGE du bassin versant du fleuve Hérault date de 2011, et il devait être mis en révision en 2016.

SAGE Hérault.jpg

Le SMBFH assure, conformément à ses statuts, les missions de coordination, d’animation et d’études pour une gestion globale équilibrée de l’eau et des milieux aquatiques sur le bassin versant du fleuve Hérault en cohérence avec le SAGE. D'ailleurs, le SMBFH devrait plutôt s'approprier le nom « d’Établissement Public Territorial de Bassin - EPTB », car c'est le statut qu'impose l’État pour être maître d’ouvrage du « grand cycle de l’eau » sur un bassin versant. En 2018, les intercommunalités pourront déléguer aux EPTB la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI). Une autre structure joue un rôle important, c'est la Commission locale de l'eau (CLE) ; elle est l’instance de concertation qui élabore le SAGE, qui définit des axes de travail, recherche les moyens de financement et organise la mise en œuvre du SAGE avec la volonté majeure de réussir la concertation interne et externe, d'anticiper et de résoudre les conflits d’usage.

Si l'EPTB n'est composé que de représentants des collectivités territoriales, c'est à dire d'élus, la CLE est composée de représentants de collectivités territoriales, de représentants des usagers de l'eau, des propriétaires riverains, ainsi que ceux de l’État et de ses établissements publics. Mais ce sont des structures très lourdes ; Christophe Morgo nous informait ce vendredi soir à Cazouls-d'Hérault que la CLE n'avait été installée que la semaine dernière à Lodève car il fallait que la Région Occitanie désigne ses représentants. Or, cela fait déjà un an que le Conseil régional a été élu, et il lui a fallu un an pour désigner deux élus (en l'occurrence Béatrice Négrier et Jean-Luc Bergeon).

Un autre enseignement des réunions d'information à Usclas-d'Hérault et à Cazouls-d'Hérault, c'est qu'il y a une masse énorme d'informations qui sont totalement méconnues du grand public, c'est à dire des usagers directs de l'eau (les ménages, les commerçants, les agriculteurs, les communes, ...). Ainsi, nous recevons chaque été des arrêtés préfectoraux de restriction des usages de l'eau, mais sans qu'une concertation en amont n'ait eu lieu pour ne plus en arriver là. Or, tout un chacun a des idées pour économiser l'eau ; par exemple, en réunion ce soir à Cazouls-d'Hérault, l'idée de disposer de retenues collinaires pour l'irrigation agricole a été discutée. Mais d'une discussion à une décision, comment faire ?

Il existe de rares associations qui s'intéressent particulièrement à l'eau du Fleuve Hérault ; c'est le cas du Collectif Lavagnac, créé en 2015 en vue de protéger la nappe alluviale de l’Hérault et présidé par Jean-Claude Poncé, ancien maire d'Aumelas. Monsieur Poncé était présent ce soir à Cazouls-d'Hérault, et par le passé il a déjà tenté de déplacer des montagnes (lettres aux ministres, rencontres en sous-préfecture, collecte de documents, ...), actions que les participants ce soir voulaient réitérer. Et en effet, nous avons besoin sur les 30 km qui séparent Gignac de Pézenas d'une structure citoyenne participative, qui serve de passerelle entre les usagers de l'eau et les élus qui siègent dans les syndicats mixte de gestion de l'eau, au SMBFH et à la CLE.

31/01/2017

La résilience des formations politiques leur permettra de traverser cette incroyable séquence électorale

La victoire de Benoît Hamon à la primaire de la BAP passe pour être un tsunami politique, et le Parti socialiste serait au bord de l'explosion ... mais ce n'est pas aussi simple.

Il y a néanmoins une vraie surprise depuis quelques mois, c'est le fait que les « tauliers » des partis politiques ont tous pris la porte. D'abord Cécile Duflot, ensuite Sarkozy et là Manuel Valls ; les primaires leur ont été fatales. Mais les appareils politiques n'en sont pas pour autant ébranlés, juste un peu rabougris autour de leurs cadres et de leurs élus.

Car si la présidentielle est l'élection majeure de la Vème République, elle n'est pas la plus fondamentale pour les formations politiques. Ce sont les législatives qui déterminent le financement public des partis politiques, tout en leur assurant un minimum de visibilité politique. Et c'est ce qui me suggère que le Parti socialiste, et d'autres ont encore de longues années devant eux.

Non, les parlementaires socialistes ne vont pas se rallier en masse derrière Emmanuel Macron, car l'appareil du PS et ses baronnies de province en ont encore sous le pied. Pour cette séquence électorale du printemps 2017, la motion A majoritaire au PS va certainement donner carte blanche à Benoît Hamon pour la présidentielle, et de son côté elle va s'occuper des législatives. La présidentielle ne durera que 2 ou 3 mois, les législatives c'est pour 5 ans ! Le candidat Hamon peut réclamer l'abrogation de la loi Travail, les parlementaires libéraux auront ensuite tout leur mandat pour la peaufiner. Le candidat Hamon peut se déclarer opposé à l'aéroport de Notre-Dame-des-Landes, les parlementaires de Loire-Atlantique continueront au-delà de cet été d'en exiger la réalisation. Le PS ne pensait pas gagner la présidentielle, mais si Benoît Hamon peut susciter suffisamment d'espoir pour approcher les 20%, c'est de l'eau au moulin des candidats aux législatives.

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Les investitures pour les législatives sont déjà bouclées, et c'est là l'ultime bouée de sauvetage des élus du PS, celle qui les maintiendrait à flots jusqu'en 2025. Certains peuvent même afficher leur « droit de retrait » sans craindre de sanction. Fini le sempiternel exercice de synthèse qui permettait à toutes les parties de sortir par le haut des congrès houleux, c'est désormais la cohabitation qui s'installe ; à l'un l'euphorie de la présidentielle, et aux autres la conquête (ou la sauvegarde) des circonscriptions législatives. Une victoire de Macron à la présidentielle serait même la cerise sur le gâteau, car le groupe socialiste à l'Assemblée pourrait alors compléter sa majorité présidentielle.

L'enthousiasme citoyen qui s'exprime au travers des primaires est éphémère, les partis politiques ont eux une extraordinaire capacité de résilience. Ils devront, dans les prochains mois et les prochaines années, se restructurer pour intégrer des mécanismes de concertation et de construction programmatique comme l'ont fait Podemos ou Syriza, Mélenchon et Macron. L'exercice des primaires va se perfectionner pour « repeindre la façade », mais les structures resteront les mêmes. Je l'ai vécu au sein des Verts, qui sont devenus Europe Écologie Les Verts en 2010, pour ouvrir nos portes à la société civile ; les acronymes des instances internes ont eux aussi changé de libellé (CF au lieu de CNIR, CPR au lieu de CAR, ...), mais sur le fond c'est resté la même formation politique.

24/01/2017

Pour que l'écologie soit présente dans le débat présidentiel, Yannick Jadot a besoin de parrainages

A tous les maires, à tous les conseillers départementaux et régionaux, à tous les parlementaires,

Vous êtes 42 000 en France à pouvoir apporter votre parrainage à un(e) candidat(e) à l'élection présidentielle, et chaque candidat(e) doit réunir un minimum de 500 parrainages ; c'est dire si l'équation paraît facile ... Et pourtant, la recherche de parrainages par les candidats à l'élection présidentielle est un véritable chemin de croix.

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Je participe à cette "pêche aux parrainages" et je vous rencontre les uns et les autres. Outre celles et ceux d'entre vous qui ont déjà choisi un(e) candidat(e) à parrainer, la réponse qui m'est faite porte essentiellement sur la légitimité ou sur l'impact d'une telle décision. L'avis de votre assemblée et de vos collègues élus peut-il vraiment faire obstacle au parrainage d'un(e) candidat(e) à l'élection présidentielle ?

Et puis l'élu(e) que vous êtes doit-il(elle) inscrire cet acte républicain dans un calcul politique ? Parrainer l'un(e) ou l'autre des candidats, et donc participer à la désignation du cercle des candidats définitifs, influencerait l'issue du scrutin présidentiel ? Le principe du "vote utile" des citoyens s'oppose à la pluralité des courants de pensée, et notre démocratie s'honore d'assurer l'égalité d'accès des candidats au scrutin électoral.

Je joins ici la lettre que Yannick Jadot adresse à tous les élus en mesure de parrainer un(e) candidat(e) ; si vous souhaitez le parrainer, alors n'hésiter pas à me contacter.

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